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    壯大制造強國的鋼鐵脊梁

       2022-12-05 經濟日報
    核心提示:  范鐵軍  要立足鋼鐵產業的特點,從供給端入手,供需協同,多措并舉,探索出一條具有中國特色的鋼鐵強國高質量發展之路。一
      范鐵軍
      要立足鋼鐵產業的特點,從供給端入手,供需協同,多措并舉,探索出一條具有中國特色的鋼鐵強國高質量發展之路。一是短期控制節奏,更好發揮政府作用;二是中期調整結構,充分發揮市場作用;三是長期優化格局,構建行業發展新態勢。
      近日,工業和信息化部等三部委聯合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》,指出要堅持立足當前、兼顧長遠,用好產業結構調整有利時機,推動制造業高質量發展。作為制造業的重要元素之一,鋼鐵行業的發展情況值得關注。
      當前,鋼鐵行業發展進入下行周期,呈現需求恢復慢、產量反彈快、價格波動強、企業效益弱的特點。此時是深入推進供給側結構性改革的關鍵期,可按照“短期控節奏、中期調結構、長期優格局”的思路全面推進產業結構升級。
      從需求端看,受房地產行業的影響,我國鋼材市場需求亟需提振。據筆者測算,今年1月份至9月份,我國鋼材消費量(不考慮庫存變化)約為7億噸,同比下降約4.2%。而從供給端來看,目前我國鋼鐵行業復工達產加快推進,粗鋼產量快速反彈。在價格方面,4月份上旬螺紋鋼價格突破了5000元/噸,而到了11月份上旬價格僅為3759元/噸。數據顯示,前三季度中國鋼鐵工業協會會員企業利潤總額為928億元,同比下降71.34%;平均銷售利潤率僅為1.91%,同比下降4.12個百分點。
      通過數據比對可以發現,我國鋼鐵市場的主要問題在需求側,但解決問題的方案仍然在供給側,要立足鋼鐵產業的特點,從供給端入手,供需協同,多措并舉,探索出一條具有中國特色的鋼鐵強國高質量發展之路。
      一是短期控節奏,更好發揮政府作用。用足現有政策,在全國范圍內推廣環??冃гu級工作,對未完成超低排放改造、環保水平低的企業實施限產,為企業推進綠色化升級改造提供良好環境。用好差別化電價、環保限產、粗鋼產量調控等既有舉措,加大差異化比例,切實讓政策發揮實效,提高企業升級改造的積極性和主動性,倒逼裝備、環保、能耗、質量、安全水平差的企業實施改造,扶優汰劣,促進提質增效。通過產業、環保、能源、安全、質檢、統計、稅務等部門聯合執法檢查,確保各項政策措施嚴格落實。
      二是中期調結構,充分發揮市場作用。逐步建立起鋼鐵企業的生產要素資源市場化交易體系,暢通生產要素的流通,促進要素資源向優勢企業集聚。持續推動鋼鐵產業兼并重組工作,并注重多種形式促進鋼鐵企業間的交流合作和市場協同,以促進區域協同為輔助,實現產業組織的集聚化發展。引導鋼鐵企業開展產品結構轉型升級工作,選擇適合企業的產品發展戰略,提高產品的有效供給水平,實現專業化轉型。著重提高環保、能耗、質量水平,借助新一代信息技術手段,用更少的要素資源產出更多的優質產品,實現資源能源的最大化利用。
      三是長期優格局,構建行業發展新態勢。要幫助鋼鐵企業在未來發展中找準自身定位,形成領航企業建生態圈、專業企業穩產業鏈、同質企業拼成本線的新格局;培育生產工藝新格局,堅持鋼鐵行業綠色低碳轉型發展的主線,形成高轉長流程工藝、全廢鋼電弧爐短流程工藝、低碳冶金新工藝的新格局;強化原料供給新格局,加強頂層設計,逐步形成集國內礦產資源、國際礦產資源和廢鋼資源于一體的新模式。

    (責任編輯:佟明彪)

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